Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, И РЕГИСТРАЦИИ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ОБОРОТОМ

(в ред. Постановлений Правительства РФ , , , , , , )

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с Федеральным «О наркотических средствах и психотропных веществах» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; (в ред. Постановления Правительства РФ )

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании отчетов юридических лиц о количестве каждого ввезенного (вывезенного) прекурсора, внесенного в и таблицы I и II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, составляет сводный годовой отчет с указанием данных по каждому юридическому лицу и представляет его в Министерство внутренних дел Российской Федерации не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным годом. (в ред. Постановлений Правительства РФ , )

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 22 июля 2010 г.

Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419

Административная ответственность

Ст. КоАП РФ Наименование административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ Вид административного наказания, установленный КоАП РФ
ст. 6.16 КоАП РФ ч.1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения НС, ПВ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня НС, ПС и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, прекурсоров НС или ПВ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих НС или ПВ либо их прекурсоры, и их частей, содержащих НС или ПВ либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде. Влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 200 000 до 400 000 рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
ч.2. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров НС или ПВ, включенных в таблицу II списка IV Перечня НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
ч.3. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров НС или ПВ, включенных в таблицу III списка IV Перечня НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
6.16.1 КоАП РФ ч.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров НС, ПВ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры НС, ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Влекут наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
ч.2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства. Влекут наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Примечания:

  1. Лицо, совершившее данное административное правонарушение, добровольно сдавшее приобретенные прекурсоры НС или ПВ, растения, содержащие прекурсоры НС или ПВ, либо их части, содержащие прекурсоры НС или ПВ, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров НС, ПВ, растений, содержащих прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ, их изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.
  2. Действие данной статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня НС или ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утверждаемого Правительством РФ.

Особенности уничтожения прекурсоров

Действующим законодательством установлены особенный порядок производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров НС и ПВ, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640.

Прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Решение о необходимости уничтожения прекурсоров принимается руководителем медицинской (фармацевтической) организацией. В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения.

Уничтожение прекурсоров проводится в присутствии комиссии по уничтожению прекурсоров, создаваемой медицинской (фармацевтической) организацией. В состав такой комиссии включаются (по согласованию) представители территориальных органов внутренних дел.

При уничтожении прекурсоров комиссией по уничтожению прекурсоров составляется акт, который подписывается членами комиссии и скрепляется печатью (количество экземпляров акта определяется исходя из числа сторон, принимающих участие в уничтожении прекурсоров).

В акте указываются:

  • дата и место уничтожения прекурсоров;
  • место работы, должности, фамилии, имена, отчества лиц, принимавших участие в уничтожении прекурсоров;
  • сведения о наименовании и количестве уничтожаемых прекурсоров, а также о таре или об упаковке, в которой они хранились;
  • основание для уничтожения прекурсоров;
  • способ уничтожения прекурсоров.

Перечень прекурсоров наркотических средств

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден 30 июня 1988 года Правительством РФ. В связи с расширением оборота незаконных препаратов и появлением новых психоактивных веществ, в перечень регулярно вносились изменения.

Наименование

Описание

Применение

Калия перманганат

Кристаллы темно-фиолетового, практически черного цвета. Хорошо растворяются в воде, образуя ярко окрашенный раствор.

Используется для изготовления синтетических наркотиков, одним из которых является «Винт», обладающий мощным психотропным действием.

Ацетон

Бесцветная летучая жидкость, обладающая характерным запахом. Полностью смешивается с водой, а также многими органическими растворителями.

Входит в рецепт наркотика дезоморфина («Крокодил»). Дополнительно ацетон вдыхают как ингалянт при токсикомании.

Уксусная кислота

Легколетучая жидкость с острым специфическим запахом, не имеющая цвета. Быстро растворяется в воде.

Применяется в изготовлении опия-сырца, известном на сленге наркоманов как «ширка» и «черняшка».

Соляная кислота

Бесцветная, прозрачная, едкая жидкость, легко испаряется на воздухе.

Содержит 35-38% хлористого водорода.

Соляная кислота в концентрации от 15% используется для синтезирования многих наркотических веществ, включая метамфитамин и дезоморфин («Крокодил»).

Серная кислота

Тяжелая маслянистая жидкость, не имеющая цвета и запаха. Легко смешивается с водой в любой пропорции.

В производстве наркотиков используется серная кислота, концентрация которой составляет 45% и выше.

Металлическая ртуть

Тяжелая серебристо-белая жидкость, пары которой очень ядовиты (при комнатной температуре).

Применяется для синтезирования различных ПАВ, один из которых получил сленговое название «веселящий газ». К прекурсорам не относится ртуть, содержащаяся в измерительных приборах.

Красный фосфор

Полимер, обладающий сложной структурой. Его цвет варьирует от пурпурно-красного до фиолетового, в зависимости от состояния.

Для производства наркотика «Винт» широко применяется не только красный, но и желтый фосфор. Первый многие наркоманы добывают из спичек.

Хлороформ

Летучая жидкость с эфирным запахом, не имеющая цвета. Практически не растворяется в воде.

Вдыхание хлороформа оказывает тормозящее воздействие на ЦНС, поэтому он применяется для производства наркотиков, употребляемых ингаляционным путем.

Уголовная ответственность

Действующее законодательство устанавливает также уголовную ответственность за нарушение оборота прекурсоров наркотических и психотропных веществ:

Ст. УК РФ Наименование уголовного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена УК РФ Вид уголовного наказания, установленный УК РФ
ст. 228.3 УК РФ ч.1. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере. Наказываются штрафом в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 9 месяцев, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 1 года.
ч.2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере. Наказываются штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 9 месяцев до 1 года, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
ст. 228.4 УК РФ ч.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере. Наказываются ограничением свободы на срок до 4 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 9 месяцев либо без такового.
ч.2. Те же деяния, совершенные:

  • группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
  • лицом с использованием своего служебного положения;
  • в особо крупном размере.
Наказываются лишением свободы на срок от 4 до 8 лет со штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 9 месяцев до 1 года либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.
Примечание: Действие данной статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV.

Крупный и особо крупный размеры, утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020 и Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934.

Перечень прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Перечень прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – прекурсоры или прекурсоры НС и ПВ), подлежащих контролю в Российской Федерации в зависимости от применяемых государством мер контроля внесены в следующие списки:

  • список прекурсоров НС и ПВ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, за исключением некоторых случаев (научные цели, оперативно-розыскная деятельность, пр.) (далее — Список I).
  • список прекурсоров НС и ПВ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее — Список IV), включающий:
    • таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (далее — Таблица I);
    • таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (далее — Таблица II);
    • таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (далее — Таблица III).

Медицинские организации при оказании пациентам медицинских услуг зачастую используют в своей деятельности медицинские изделия или лекарственные препараты, содержащие в своем составе прекурсоры Списка IV Перечня, оборот которых в Российской Федерации ограничен. Статус прекурсоров, подлежащих государственному контролю, такие изделия приобретают только в том случае, если в их состав входят любые растворы, смеси и сплавы перечисленных в Таблицах веществ и если их концентрация превышает установленную в Таблице норму, включая соли таких веществ, если их существование возможно.

По отношению к прекурсорам таблицы I Списка IV государство устанавливает самые жесткие меры контроля, к прекурсорам таблицы III – самые мягкие. Данные требования представлены в схематичной таблице ниже Особенности оборота прекурсоров Списка I не представлены в настоящей статье, так как оборот прекуроров данного списка запрещён в РФ и не используется в медицинской и (или) фармацевтической деятельности.

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОПЕРАЦИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ИЗМЕНЯЕТСЯ КОЛИЧЕСТВО ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

(в ред. Постановления Правительства РФ )

Прекурсор наркотического средства (психотропного вещества) ______________________________________ (наименование, единица измерения)
Месяц Остаток на 1-е число Номер операции по приходу Приход Всего приход с остатком Номер операции по расходу Расход Остаток на конец месяца Фактический остаток
дата наименование, номер и дата приходного документа количество фамилия, инициалы, подпись ответственного лица всего вид расхода дата наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица количество фамилия, инициалы, подпись ответственного лица всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
                                   

УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419

Серная кислота. Олеум

Серная кислота. Олеум

Серная кислота – бесцветная маслянистая жидкость. Малолетучее соединение (0,022 мг/л). При 50° С и выше появляются пары серного ангидрида – продукта более токсичного, чем серная кислота. Растворимость в воде хорошая. С водяными парами воздуха образует густой устойчивый туман (плотность 1,7). Сильный окислитель. Воспламеняет органические растворители и масла.

Олеум – техническая серная кислота – раствор серного ангидрида (около 20%) в серной кислоте, содержит ядовитый мышьяковистый водород. Бесцветная тяжелая жидкость. Медленно испаряется, дымит на воздухе.

Отравление возможно в результате попадания капель (аэрозоля) на кожу и слизистые оболочки, а также ингаля-ционно. Характерно резко выраженное раздражающее и прижигающее действие – глубокие ожоги с образованием коричнево-черного струпа, под которым имеется изъязвление. Рубцевание долгое (1–1,5 месяца). Возможны ожоговый шок, коллапс. Спустя продолжительный скрытый период (90 суток) наблюдается токсический отек легких, сопровождающийся глубокими нарушениями дыхания и гемодинамики. Ацидоз. Может отмечаться гепато-и нефропатия.

Перечень грубых нарушений лицензионных требований при обороте прекурсоров Списка I и таблицы I списка IV перечня

В п.5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (далее – Постановление Правительства № 1085) перечислены лицензионные требования к лицензиату, нарушение которых может быть грубым и негрубым. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства № 1085 под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных «а» — «р», «т» — «у», «х» и «ц» п. 5 данного Положения, повлекшее за собой следующие последствия (ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ):

  • возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
  • человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

К грубым нарушениям оборота прекурсоров наркотических и психотропных веществ, в частности относятся:

  • Не соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в список I и таблицу I списка IV перечня, требований ст. 37 Закона о НС и ПВ и порядка представления отчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419;
  • Не соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в список I и таблицу I списка IV перечня, требований ст. 39 Закона о НС и ПВ и порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419;
  • Не соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в таблицу I списка IV перечня, порядка производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров НС и ПВ, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. 640;
  • Иные грубые нарушения.

Проведение проверок органами внутренних дел

В настоящее время контроль в целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляют с 5 апреля 2016 года органы внутренних дел (ранее подобным полномочием обладала Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков). При проведении проверок деятельность органов внутренних дел регулируется Законом о наркотических средствах и психотропных веществах и Законом № 294-ФЗ. Однако, Закон № 294-ФЗ не подлежит применению, если проведение проверки должностными лицами органов внутренних дел связано с оперативно-розыскной деятельностью (пп.2 п.3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ).

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ )

1. В Постановлении Правительства Российской Федерации «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4795; 2008, N 50, ст. 5946):

а) в и по тексту слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ»;

б) в абзаце третьем Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных указанным Постановлением, слова «государственным квотам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации «Об установлении государственных квот, в пределах которых осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3909)» заменить словами «государственным квотам, в пределах которых ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации «;

в) в ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных указанным Постановлением:

в слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ»;

изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее — наркотические средства и психотропные вещества), в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.»;

в слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ»;

изложить в следующей редакции:

«3. Юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению N 1.»;

в слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ», слова «, психотропного вещества и их прекурсоров» заменить словами «и психотропного вещества»;

в слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ»;

в :

в абзаце первом слова «, психотропного вещества или их прекурсоров» заменить словами «или психотропного вещества»;

в абзаце втором слова «, психотропным веществом или их прекурсорами» заменить словами «или психотропным веществом»;

признать утратившим силу;

в :

в абзаце первом:

слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ»;

слова «и синонимы прекурсоров» исключить;

в абзаце втором слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ»;

в слова «, психотропного вещества и их прекурсоров» заменить словами «или психотропного вещества»;

в :

в абзаце первом слова «, а также сверку прекурсоров» исключить;

в абзаце втором слова «и сверок их прекурсоров» исключить;

абзац третий признать утратившим силу;

в слова «наркотических средств и психотропных веществ» исключить;

признать утратившим силу;

в и абзаце первом пункта 19 слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ»;

в нумерационном заголовке к указанным Правилам слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ»;

к указанным Правилам признать утратившим силу.

2. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ )

3. В Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 394), слова «, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «и психотропных веществ».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector