Какая ответственность грозит за употребление наркотиков по административному и уголовному кодексам?

Хранение наркотических и психотропных лекарственных средств

Хранение приравнивается к незаконному владению. Причем не имеет значения, сколько времени человек хранил у себя наркотические средства. Места могут быть разными, на квалификацию это никак не влияет.

Виды и методы

Не так давно в 228-й статье рассматривалось отдельно хранение наркотических лекарственных средств с целью сбыта и без таковой. На сегодня этой нормы уже не предусмотрено, оговаривается лишь отсутствие намерения сбыта. При этом в трех частях статьи говорится лишь о размере хранения наркотических средств (в значительном, крупном или особо крупном).

• Уяснить, как расценивают размер запрещённых веществ, поможет Постановление Правительства номер 1002. Оно было утверждено 1 октября 2012 года и несколько раз редактировалось.
• Если у гражданина обнаружат наркотические вещества, вес которого будет ниже значительного? Данный случай оговаривается в вышеуказанном Постановлении. Тогда ответственность будет административной, а не уголовной, согласно ст. 6.8 КоАП (хранение наркотических средств и т.п.).
• В некоторых случаях «не уголовное» количество наркотиков ничтожно мало. К примеру, ЛСД тянет уже с десятитысячной доли грамма на значительный размер, маковая солома — с 20-ти граммов.

Почему наркомания приносит вред обществу и государству?

Наркоманы – это зависимые люди, те, кто связал свою жизнь с наркотиками. Кроме того что они калечат себя, такие люди приносят вред остальным членам общества, потому что:

• они перестают приносить пользу государству – зачастую наркоманы не работают, сидят без дела;
• они неспособны дать крепкое и жизнеспособное потомство – дети, рожденные от наркоманов, с самого рождения начинают страдать различными заболеваниями;
• они причиняют вред другим людям – наркоманы нередко становятся мелкими воришкам, крадут все, что им подвернется под руку, лишь бы получить за это деньги на очередную дозу;
• такие люди становятся зависимыми, и если кто-то захочет ими управлять в корыстных целях, то ему ничего не будет стоить завладеть послушным инструментом, который может за дозу наркотиков выполнить все, что от него просят;
• семьи, в которых есть наркоманы, очень часто разрушаются;
• такие люди нередко болеют инфекционными болезнями, ВИЧ, СПИДом. Они могут заражать других людей;
• там, где есть наркоманы, наблюдается и преступность. Наркомафия — это бизнес, в котором обращаются огромные деньги. Бороться с таким явлением, как наркомафия порой бывает сложно, потому что нередко в этом нелегальном бизнесе задействованы высокопоставленные люди.

Комментарий к Статье 6.13 КоАП РФ

1. Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, которые часто используются при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Другие базовые термины по рассматриваемому вопросу даны в рамках комментариев к ст. 6.8, 6.9 КоАП.

Основные требования к обороту прекурсоров сформулированы в ст. 30 ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 25.10.2006) «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В то же время ФЗ от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановление Правительства РФ от 14.06.2002 N 423 (ред. от 06.02.2004) «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по культивированию растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ» фактически лицензирование данного вида деятельности как самостоятельного не предусматривают.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ подпадает под действие статьи 230 Уголовного кодекса.

2. Под пропагандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров понимается деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещается, что установлено действующим законодательством.

Например, Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 16.10.2006) «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

В свою очередь, ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» закрепляет, что не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, в частности наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Исключением является пропаганда применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Контроль осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти по таможенным делам, федеральной службой безопасности, федеральной службой внешней разведки, федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им Правительством Российской Федерации полномочий.

Требование о прекращении деятельности юридического лица может быть предъявлено в суд вышеуказанными органами или соответствующими органами местного самоуправления.

3. Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями на основании процессуальных документов (см. комментарии к статьям 23.1 и 28.3 КоАП).

4. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан, общественная нравственность и общественный порядок.

Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в пропаганде и рекламе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого умысла.

Смежные правонарушения

В том случае, если виновник будет употреблять наркотики, психотропы или психоактивные препараты в публичных местах (улицы, стадионы, парки, скверы, и т.д.), то это повлечет ответственность по ст. 20.20 КоАП РФ как более опасное правонарушение.

Человек под воздействием «дурмана» может совершенно не контролировать свои действия, отчего опасности будут подвергнуты все окружающие.

Стоит отметить: привлечь по ст.6.9 КоАП РФ можно лицо, достигшее 16 лет – это общий возраст наступления административной ответственности.

Если в состоянии наркотического опьянения будет обнаружено лицо, не достигшее данного возраста, санкции будут применены не к нему, а к его законным представителям по правилам ст.20.22 КоАП РФ, которые не усмотрели за несовершеннолетним должным образом.

Административная ответственность за употребление наркотиков

По статье предусмотрены два вида наказаний:

• штраф (до 5 000 рублей);
• арест (максимум – 15 суток).

Наказание может быть применено только в том случае, если отсутствует разрешение врача на прием наркотических препаратов. Тяжелобольным людям в медицинских учреждениях наркотики могут назначаться на законных основаниях для облегчения болевого синдрома.

Замечание юриста: у статьи имеется примечание, в котором говорится, что лица, которые добровольно обратились за медицинской помощью в связи с незаконным потреблением запрещённых веществ от административной ответственности освобождаются.

Срок действия

Срок, в течение которого справка об отсутствии наркомании (все тот же документ о непривлечении к ответственности за потребление) является действующей, законом не определен.

Правовые документы

• (Трудовой кодекс Статья Трудовой кодекс)
• Статья 6.9 КОАП РФ. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ
• Статья 65 ТК РФ. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
• Федеральный закон от 13.07.2015 N 230-ФЗ
• Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ
• Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ
• Статья 27 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ. Требования, предъявляемые к членам экипажа судна
• Статья 57 Кодекса торгового мореплавания РФ. Трудовые отношения на судне
• Статья 52 Воздушного кодекса РФ. Понятие авиационного персонала
• Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1
• Приказ МВД России от 24.10.2016 N 665

Нормативная база

По сути, справка — это подтверждение того факта, что у гражданина нет действующего административного взыскания за ряд соответствующих правонарушений, а именно — употребление:

• наркотических препаратов и средств;
• психотропных веществ;
• новых потенциально опасных психоактивных средств и веществ.

Статья 6.9 КоАП РФ, предусматривающая наказание за это правонарушение, указывает на существенный признак объективной стороны: отсутствует назначение врача. Лицо признается подвергнутым наказанию на период его действия. Таким образом, нельзя принимать на работу лицо только в период действия санкции.

Указание на этот документ содержится в Трудовом кодексе РФ, в ст. 65 он перечислен в списке документов, которые кандидат на должность предоставляет администрации предприятия, куда поступает на работу. Это обязательное требование с 01.01.2017 (для ряда должностей), введенное Федеральным законом № 230-ФЗ от 13.07.2015 (вступили в силу поправка с первого дня 2021 года). В некоторых случаях требуется и справка об отсутствии судимости за наркотики, но в этой статье речь идет о документе, который подтверждает непривлечение к административной ответственности.

Другой комментарий к статье 6 ГК РФ

1. Для применения положений настоящей статьи требуется соблюдение двух необходимых условий. Во-первых, отношения, о которых идет речь в статье, должны находиться в границах правового поля, регулируемого гражданским законодательством (ст. 2 ГК). Во-вторых, данные отношения не урегулированы конкретными правовыми нормами, содержащимися в законах, иных нормативных актах или обычаях делового оборота. Иными словами, в части рассматриваемых отношений имеется пробел в источниках гражданского права. Содержащаяся в п. 1 комментируемой статьи ссылка на соглашение сторон неправомерна, поскольку соглашение сторон как таковое не относится к числу источников гражданского права. Более того, именно оно чаще всего является объектом применения аналогии закона и права. Аналогия закона имеет приоритет перед аналогией права. Аналогия закона и аналогия права ранее предусматривались лишь в гражданско-процессуальном законодательстве.

2. Под аналогией закона понимается применение к соответствующему отношению закона, регулирующего сходные отношения. Применяться должен только закон, а не какой-либо иной нормативный акт, в том числе указ Президента РФ и постановление Правительства РФ. К числу сходных относятся, например, отношения, возникающие из регулируемого законом однотипного договора (договора подрядного типа, договора, связанного с пользованием имуществом, и т.п.).

3. Под аналогией права понимается применение к соответствующему отношению общих начал и смысла гражданского законодательства с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, которыми должны руководствоваться субъекты данного отношения. Аналогия права применяется при невозможности использования аналогии закона.

Общие начала и смысловое назначение гражданского законодательства закреплены в ст. ст. 1 и 2 ГК. Кроме того, при применении аналогии права правоохранительные органы должны пользоваться и другими общими положениями, содержащимися в ГК.

Требования добросовестности, разумности и справедливости, предъявляемые к субъектам отношений, подпадающих под действие аналогии права, определяют характер поведения субъектов в период возникновения и существования данных отношений. «Добросовестность» означает фактическую честность субъектов в их поведении, «разумность» — осознание правомерности своего поведения, «справедливость» — соответствие поведения субъектов господствующим в обществе морально-этическим и нравственным нормам.

Есть ли ответственность за употребление наркотиков? Уголовная ответственность за хранение и сбыт наркотиков

Многих граждан нашего государства интересует вопрос о том, существует ли какая-нибудь ответственность за употребление наркотиков. Можно ли наказать зависимого человека за то, что он принимает запрещенные вещества без медицинского назначения? В данный момент законодательство предусматривает лишь административные санкции для лиц, которые употребляют психотропные средства. Уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если правоохранительные органы установят, что лицо занимается продажей, перевозкой, пересылкой наркотиков. Кроме того, тюремный срок грозит и тем гражданам, которые хранят при себе запрещенные вещества. Более подробно обо всем этом читайте в настоящей статье.

Наказание за наркосбыт

Хранение наркотиков и их употребление довольно часто являются первым шагом на пути к совершению более опасных и серьезных преступных деяний, например, сбыту и распространению наркотических средств. Ответственность за участие в обороте запрещенных веществ наступает на основании ст.ст. 228.1 и 228.2 Уголовного кодекса РФ. Во многих иностранных державах предусмотрен определенный лимит наркотиков, допустимый для хранения, превышение которого влечет применение уголовной ответственности. В РФ таких рамок нет, и даже за минимальную дозу в несколько грамм можно получить тюремный срок. Если лицо нарушает положения сразу нескольких уголовных статей, наказание применяется по совокупности составов преступлений.

Статья за распространение наркотиков нередко применяется совместно со статьей 230 УК, которая устанавливает ответственность за склонение к употреблению наркотических средств. За указанные действия сесть в тюрьму можно на 3-5 лет. Если вовлечение касается несовершеннолетних детей, срок отбывания наказания увеличивается в три раза.

Срок заключения за незаконный оборот наркотиков

За сбыт наркотиков без отягчающих обстоятельств в России получают до четырех лет лишения свободы. Однако подобная мера встречается крайне редко. Наказание за сбыт в рамках 228 статьи УК всегда ориентируется на дополнительные обстоятельства и нюансы процесса. Для принятия решения по делу о сбыте и обороте наркотиков суд должен учесть:

• возраст обвиняемого;
• наличие у него уголовного прошлого;
• места сбыта;
• поведение лица на суде и т. д.

Особенности законного и незаконного оборота

Распространенным видом незаконного оборота наркотиков в России является контрабанда, т. е. перевозка опасных веществ через государственную границу с нарушением таможенных правил. За подобное деяние граждан ждет лишение свободы на срок до 7 лет. Если при совершении преступления к представителю таможенной службы применялись угрозы или насилие, наказание будет ужесточено, а тюремный срок за оборот наркотиков вырастет до 20 лет.

Употребление наркотиков не всегда приводит к уголовной ответственности по 228 статье действующего законодательства. В медицинских целях использование наркотических средств является вполне нормальным и допустимым явлением. Оборот препаратов в этой сфере является законным, но только при условии соблюдения определенных норм и правил, например, вещества должны отпускать в определенных дозах и исключительно по рецепту врача.

Медицинские работники, фармацевты и другой персонал, имеющий доступ к препаратам, будут нести полную материальную и уголовную ответственность в случае выявления в отношении них фактов незаконного обращения наркотиков. Граждан, нарушивших закон, ждет тюремный срок и штраф на сумму до 120 тысяч рублей.

sovetyuristov.ru

Международные конвенции, законодательство разных уровней, инструкции и правила — оборот наркотических средств подчиняется множеству документов. Давайте разберемся в особенностях деяний и узнаем, какое наказание по статье предусмотрено за хранение, употребление и распространение наркотиков в законодательстве России.

Административная ответственность за употребление наркосодержащих веществ в 2021 году

В Кодексе об административных нарушениях есть статья 6.9, в которой четко прописана ответственность за потребление наркотических средств.

Так, если человек принимает наркотики без назначения доктора, тогда ему может грозить такая ответственность:

• штраф от 4 до 5 тысяч рублей;
• изоляция от общества сроком до 15 дней.

Если в употреблении наркотиков подозревают иностранного гражданина или лицо без гражданства, прибывшего или проживающего в России, тогда ему может грозить такое наказание:

• штраф от 4 до 5 тысяч рублей с выдворением из страны;
• изоляция от общества сроком до 15 суток с последующим выдворением за пределы РФ.

Ответственность несовершеннолетних лиц за употребление наркотиков

Отдельная статья предусмотрена для граждан, которым не исполнилось 16 лет.

Согласно ст. 20.22 за такое нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа от 1500 до 2000 рублей.

Употребление наркотиков в общественных местах

В КоАП есть отдельная статья, предусматривающая наказание за употребление наркосодержащих веществ в общественных местах:

• на улице;
• на стадионе;
• в парке, сквере;
• в транспорте и др.

Если лицо, которого заподозрили в употреблении наркотиков в общественном месте, откажется проходить медицинское освидетельствование, то ему грозит наказание в виде наложения штрафа или арест до 15 суток.

Освобождение от ответственности за употребление наркотиков

В примечании после ст. 6.9 КоАП говорится о том, в каком случае лицо может избежать наказания за употребление наркотиков.

Также от административной ответственности за употребление наркосодержащих веществ освобождается лицо, которое с согласия уполномоченных органов направляется на медицинскую или социальную реабилитацию.

Медицинское освидетельствование

Человек, которого подозревают в употреблении наркосодержащих средств, может быть направлено на медицинское освидетельствование по направлению судьи, следователя, органа дознания и других органов, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Если лицо отказывается проходить освидетельствование, то его действия могут быть расценены как сокрытие важной информации. И если у судьи будут доказательства того, что человек употреблял наркотики, то виновного привлекут к административной ответственности

И если у судьи будут доказательства того, что человек употреблял наркотики, то виновного привлекут к административной ответственности.

Решение о направлении человека на медицинское освидетельствование может быть опротестовано прокурором.

Хранение и распространение наркотиков

В уголовном законодательстве РФ все, что касается оборота нарко-содержащих веществ, а именно их хранение, изготовление и сбыт, регламентируется статьей № 228 УК России. И если в других странах существует определенный минимальный лимит данных средств, за который не наступает наказание, то в РФ такого предела нет и любое количество наркотиков в кармане может привести к скамье подсудимых.

Так сколько дают за хранение и распространение наркотиков в России? Согласно ст. 228 УК РФ наказание определяется степенью вины и отягчающими обстоятельствами, но при этом минимальный тюремный срок составляет 4 года лишения воли. Максимальный предел по пункту 4 этой же статьи установлен на уровне 15 лет тюрьмы (если сбыт наркотических веществ осуществлялся в огромном количестве преступными группировками).

Кроме того, за данный вид преступления предусмотрено такое наказание:

•  ограничение свободы передвижения на период до 3 лет – мера, при которой осужденный не имеет права выезжать за пределы определенного территориального участка, а также обязан систематически отмечаться в отделении МВД;
• штрафные санкции на сумму от 40 до 500 тысяч рублей в зависимости от степени вины преступника;
• обязательный труд на благо общества и государства в течении двух лет.

Как назначается наказание по 228 и 228.1 УК РФ

По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ за 2015 год за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков осуждено 89 тысяч человек. При таком внушительном количестве приговоров вопрос о правильности назначения наказания достаточно острый. Несмотря на отсутствие официальной статистики, все же можно выделить наиболее частые случаи нарушений.

Когда на все согласен (явка + особый порядок)

Изменение приговоров в том числе по статьям 228 и 228.1 УК РФ нередко происходит из-за неверного арифметического расчета назначенного наказания или неприменения положений ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 1 ст. 62 УК РФ. По смыслу указанной статьи рассмотрение дел в «особом порядке» уменьшает верхнюю границу наказания в виде лишения свободы на 1/3. Наличие явки с повинной или способствования раскрытию и расследованию преступления уменьшает оставшиеся 2/3 еще на 1/3. Такой вывод прямо подтверждает Верховный Суд РФ Постановлением Пленума № 60 от 05.12.2006 (пункт 14).

Например, часть 1 статьи 228.1 и части 1 и 2 статьи 228 УК РФ предполагают возможность применения особого порядка. При наличии явки в особом порядке по ч. 1 статьи 228.1 УК РФ максимальный размер наказания уменьшается до 3 лет 6 месяцев 10 дней.

Назначение большего срока будет противоречить уголовно — процессуальному закону.

Когда не успел (неоконченное преступление)

В случаях проведения «проверочной закупки» все более мнение понятно. Статья 228.1 УК РФ получает приставку ч. 3 ст. 30 УК РФ, что означает покушение на преступление. В таких случаях верхняя граница уменьшается на 1/4. Еще более лояльна ч. 1 статьи 30 УК РФ — наказание за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального размера. По самой суровой ч. 5 ст. 228.1 УК РФ размер наказания (за приготовление) не может превышать 10 лет.

Кроме того несколько неоконченных тяжких или особо тяжких преступлений не всегда будут складываться (полностью или частично). Ч. 2 ст 69 УК РФ позволяют суду применить поглощение менее строгого наказания более строгим. В случае, если суд не мотивировал невозможность поглощения — даже кассация или надзор могут уменьшить срок. Так, например, Верховный Суд РФ по делу № 18-Д14-3 в порядке надзора уменьшил размер наказания до 5 лет 6 месяцев осужденному.

Когда было мало (размер не достаточен)

Вопросы к заключению эксперта лучше задавать на досудебном следствии или предварительном слушании. Тем не менее в апелляции (кассации) вопрос размера иногда может освободить от ответственности в силу устранения наказуемости деяния. Такое происходит когда меняется структура статей уголовного кодекса или меняются размеры наркотических (психотропных) веществ утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681. То же касается растений, запрещенных к культивации. Например, Верховный Суд РФ кассационным определением по делу № 47-УД 13-1 от 28 января 2014 года освободил осужденного от ответственности в связи с устранением наказуемости деяния.

Когда совсем не виноват (непричастность к совершению)

Отличие уголовных дел от гражданских — неочевидность вины, которая может повлечь освобождение от ответственности на любой стадии. Основания могут быть самые разные — от провокации, до недостаточности доказательств. Ярким примером служат многочисленные определения Верховного Суда РФ. Заслуживает внимания Апелляционное определение по делу № 41-АПУ14-31 от 24 сентября 2014 г., которым было установлено, что суд предыдущей инстанции необоснованно признал нескольких осужденных виновными только лишь на том основании, что они являлись членами преступного сообщества (организации), не установив в приговорекакие конкретно действия каждый из них выполнил при совершении инкриминированных им преступлений, а также не приведя каких- либо конкретных доказательств совершения ими тех или иных действий свидетельствующих о причастности к сбыту наркотическихсредств по этим эпизодам.

Когда наказали незаслуженно

Нередки случаи, когда наказание не соответствует личности виновного. Если суд не учел в полной мере смягчающие обстоятельства или вовсе не отразил их в приговоре в жалобе стоит просить устранить данные нарушения. То же с точностью до наоборот касается отягчающих преступление обстоятельтсв. Вышестоящая инстанция может смягчить наказание, применяя положения ст. 62 УК РФ.

Когда суд допустил неточность

Последнее, на что хотелось бы обратить внимание — нарушение орфографии, ошибки в датах, стилистические нарушения почти никогда не являются основанием для изменения наказания. Приговор изменить можно, например, его описательно — мотивировочную часть, однако, если это не влияет на суть — наказание мягче не станет

Статьи Уголовного кодекса за употребление наркосодержащих веществ

В Уголовном кодексе нет статьи, которая предусматривает наказание за употребление наркотических веществ. Однако лицо могут привлечь к уголовной ответственности по другим статьям.

Статья 228 УК РФ предусматривает наказание за незаконную покупку, перевозку и изготовление наркотиков. Самое строгое наказание за эти деяния — лишение свободы на срок до 15 лет.

Статья 228.1 УК РФ предусматривает уголовное наказание за производство, сбыт и пересылку наркотиков. В соответствии с законодательством, это преступление карается очень строго — до пожизненного лишения свободы.

В России также предусмотрена ответственность за склонение к употреблению наркотиков и их аналогов. В соответствии со статьей 230 Уголовного кодекса Российской Федерации, таким правонарушителям грозит наказание до 15 лет лишения свободы.

Последние несколько лет в России увеличился оборот потенциально опасных психоактивных веществ, к которым относят соли, спайсы, миксы. Максимальное наказание за это правонарушение составляет до 8 лет лишения свободы в соответствии со статьей 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации .

Комментарий к статье 6 Гражданского Кодекса РФ

1. Законодательное урегулирование не бывает беспробельным, и в интересах защиты прав и осуществления правосудия ст. 6 допускает применение институтов аналогии закона (п. 1 статьи) и аналогии права (п. 2 статьи). По смыслу и редакции статьи такая аналогия может быть использована всеми правоприменительными органами, в т.ч. при защите гражданских прав в административном порядке (см. п. 2 ст. 11 и коммент. к ней).

2. Используемый в статье термин «гражданское законодательство» должен пониматься в широком смысле и охватывать нормативные акты государственных органов всех уровней. Узкое его понимание в смысле п. 2 ст. 2 ГК вело бы к пробелам правового регулирования и невозможности справедливого разрешения многих возникающих споров.

3. Аналогия закона допускается при наличии трех условий: а) отношение не урегулировано законодательством, соглашением сторон и по этому вопросу нет обычая делового оборота, б) имеется законодательство (но не обычай), регулирующее сходные отношения, и в) такое законодательство не противоречит существу отношений, к которым оно применяется по аналогии.

Аналогия закона используется в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.05.98 N 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок» (Вестник ВАС РФ, 1998, N 7, с. 19) и в п. 24 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 в отношении процедуры ликвидации юридических лиц. Аналогия закона возможна в отношении тех договоров, которые по-прежнему остаются вне законодательной регламентации, например договор на охрану имущества, не являющийся договором хранения. См. также п. 7 комментария к ст. 61.

4. Использование судами аналогии закона предусматривается также в п. 4 ст. 1 ГПК, причем обращение к этому институту в ГПК в отличие от ст. 6 ГК не ограничено рамками гражданского законодательства. Основываясь на этой норме ГПК, Верховный Суд РФ опубликовал разъяснение, согласно которому к отношениям по уплате пени за несвоевременное внесение налогов (таможенных платежей) судом может по аналогии закона применяться ст. 333 ГК, позволяющая суду снизить размер взыскиваемой неустойки (пени) (Бюллетень ВС РФ, 2000, N 7, с. 20).

5. При отсутствии названных в п. 2 комментируемой статьи условий и невозможности использования аналогии закона правоприменительный орган для установления прав и обязанностей сторон может обратиться к аналогии права. В этом случае права и обязанности определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Общие начала гражданского законодательства выражены прежде всего в ст. 1 и 2 ГК, а также в ряде других норм ГК — ст. 9, 10 (см. коммент. к ним). О требованиях добросовестности и разумности говорится в ряде статей ГК, относящихся к конкретным институтам гражданского права (ст. 10, 302, 602, 662, 1101). Эти положения ГК должны учитываться юрисдикционными органами при применении аналогии права.

6. Обращение правоприменительных органов к институту аналогии должно быть ими соответствующим образом обосновано. Ввиду разработанности и обширности гражданского законодательства случаи применения его норм по аналогии имеют место сравнительно редко, и в опубликованных после введения в действие ГК судебных решениях их немного.